2021年3月5日，国际足球理事会召开第135届年会。 本次会议以网络视频方式召开。 会议主要通过了手球犯规的进一步澄清和解释以及脑震荡换人名额的实验。

本次会员大会对《足球比赛规则》进行了修订和明确，特别是第十二章——犯规和不当行为。

由于对规则使用的理解不当，手球犯规的解释方式不同。 委员们认为，并非球员的每一次手/手臂触碰都是违规，对于手/手臂使球员身体“不自然放大”的标准，确认裁判应继续使用自己的判断。 确定在特定情况下手/手臂的位置相对于运动员的运动有多合理。

经过这样的解释，以下是手球犯规：

如果意外手球导致队友进球或创造进球机会，将不会再被判手球犯规！

会议还批准了其他规则的修改和澄清，这些内容将写入2021/2022年《足球竞赛规则》。 包括规则第11章（手球犯规规则第12章，即手臂上边界定义为与腋下平齐，判断是否越位时必须使用）和第12章（故意使用）技巧）用头、胸部、膝盖或球的其他部位将球传给守门员以避免规则也适用于踢球门球，发起者将受到警告）。

成员们收到了 2020 年 IFAB 年度大会批准的脑震荡试验早期阶段的最新信息（请参阅 IFAB 通知 21）。 国际足联证实，启动脑震荡替代品试验的决定是基于脑震荡专家组的强烈建议，该专家组由领先的医学和足球专家组成，他们仔细研究了其他运动项目的最佳实践对足球的适用性。 此外，还咨询了主要利益相关者和国际足联足球和技术咨询小组，并得到了他们的支持。

关于第三章规则的临时修改，修改后允许球队在顶级比赛中最多使用五名替补球员（对于2021年12月31日结束的俱乐部比赛和2022年7月31日结束的国家队比赛），委员们一致认为当前的 COVID-19 大流行对足球的影响仍需重新审视。

会员们还收到了国际足联关于越位的最新变化的最新消息，以及视频助理裁判 (VAR) 相关创新的最新消息，这些创新可以在预算更有限的比赛中使用 VAR 技术。

最后，双方同意，为了让球员、教练和比赛官员有更多时间熟悉比赛规则的变更，这些变更的生效日期将从6月1日移至7月1日，但游戏将保留在此日期之前进行更改的灵活性。